Die bislang sektorale Politik mit Gebäudesanierung, effizienten Geräten und Fahrzeugen, Kraft-Wärme-Kopplung und erneuerbaren Energie muss in einem Energie- und Klimagesetzbuch gebündelt
werden. Es muss eindeutige Maßgaben für Ziele und Aufgaben von Ländern und Kommunen beinhalten. Die Kommunen sind der geeignete Ort vergleichbar der Bauleitplanung verbindliche Pläne zur
Verminderung der Klimagasemissionen aufzustellen.
Dort muss festgelegt werden, wo mit Fernwärme versorgt, erneuerbare Energien eingesetzt, Gebäude saniert und der öffentliche sowie der nicht motorisierte Verkehr ausgebaut wird. Mit Hilfe der
Instrumente der Landesplanung müssen diese Aufgaben auf Länderebene koordiniert werden. Ohne stringente Planung sind die ehrgeizigen Klimaziele nicht erreichbar.